土地聚集与大城市郊区城镇化个案研究

以土地为代表的生产要素的聚集是城镇化的重要内容。大城市郊区土地向城镇聚集,主要表现为农地特别是耕地的农转非。城镇化进程的加速是以农地和耕地的征用为代价的。随着中心城区土地资源供给的逐渐枯竭,未来的城镇化用地将主要来源于郊区耕地。随着耕地的日益减少,将出现失地农民就业难及社会保障滞后、粮食生产面积减少、新城镇社区管理困难等一系列问题,这为城镇化研究提出了新的课题。本文以上海市为例对这一问题进行研究。