俄、西两国的住房金融经验及启示

1991年以来，俄罗斯政府大力推行经济体制改革，实施了一系列经济改革政策。1992年1月推行的新自由主义发展战略，试图将国家从计划经济体制导入市场经济的轨道。伴随着俄罗斯向市场经济的转型，对住房制度进行了重大改革，其住房政策也随之发生了变化，前苏联解体以后，俄罗斯政府陆续通过或颁布了关于俄罗斯住房制度改革的法律、法令、条例多达50余项，最终建立了符合市场经济要求的住宅和不动产流通市场。首先，通过立法确定公有住房私有化的基本原则。1991年6月以来，俄罗斯议会通过并颁布了《俄罗斯联邦住宅私有化法》等法令及条例，详细规定了公民参与住房私有化的条件、范围、权利和义务。私有化的基本原则包括：（1）公民有购私房权，其数量、面积和费用均不受限制；（2）公有住房的私有化按自愿、无偿和一次付款的“三原则”来进行；（3）私有者可按自己的意意占有，使用和支配住房。