试析《农民专业合作社法》的制度安排

据农业部统计，截至2005年底，中国的农民专业合作社或类似的农民合作经济组织已有15万个，其中建立了规范的民主管理机构，并制定了合作社章程和各项管理制度的专业合作社和专业协会约占60％，对这些制度执行比较好只占到一半左右。供销合作社组织农民兴办各类专业合作社19149个、专业协会10961个，均建立了比较规范的合作社章程和管理制度。这些合作社普遍存在着如何适用新颁布的《农民专业合作社法》，即对章程、制度等进行重新规范的问题，同时供销合作社系统，特别基层合作社如何适用法律规范发展，是当前供销合作社需要认真研究的一项重要工作。