| 河北省扩权强县改革的成效、问题与对策 |
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| 引用本文： | 许立新,顾雄飞.河北省扩权强县改革的成效、问题与对策[J].宏观经济管理,2009(8). |
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| 作者姓名： | 许立新 顾雄飞 |
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| 作者单位： | 河北师范大学河北省发展改革委 |
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| 摘 要： | 扩权强县改革的提出在上世纪90年代,市管县体制伴随着工业化、城市化进程成为我国地方行政体制的主要形式.市管县体制是指由地级市管辖原属于地区管辖的若干县、中心城市,带动周围农村、实行城乡合治的一种行政管理体制.该体制的实行对于增强大中城市实力、发挥其辐射带动作用、推动城乡一体化进程曾经起到过积极的促进作用.但是,随着市场经济的深入发展,"市管县"体制的一些弊端也凸现出来:一是大部分的经济、社会决策权归地级市所有,县级政府的公共行政职能受到压抑,直接影响了县级行政的效能;二是"小马拉大车",一些经济实力较弱的城市无法起到辐射、带动周边的作用,反而在与下辖经济强县的博弈中耗费了公共行政资源;三是管理层次过多造成了行政成本和社会成本过高;四是市对县的"刮、卡、要"现象较为普遍.
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| 关 键 词： | 河北省 改革 主要形式 城市化进程 管辖 管理权限 扩权 市管县体制 地方行政体制 县级政府 |
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