强化制度创新 提高反腐倡廉工作水平

建立健全惩防腐败体系是一项系统工程，需要从多方面入手。在这一体系中，教育是基础，制度是保证，监督是关键。三者相互依存、相互促进，制度创新可以说是这个体系中的一条主线。一方面，制度建设贯穿于教育、监督之中，教育和监督必须以制度为依据，照章行事；另一方面。制度建设必须寓于惩治和预防腐败的各个环节，预防腐败要靠制度，惩治腐败同样要靠制度，发挥制度的规范和保证作用，是严厉惩治腐败和有效预防腐败的前提和基础。