建立多元化的土地产权制度

20世纪70年代末,始于安徽的农村改革,其核心是普遍实行了以家庭联产承包为主体的责任制,也就是把土地的所有权和经营权分开,实行以户营为主,联产承包。但20多年过去了,这种曾经推动过生产力发展的“两权分离”的土地制度,渐渐成了很多农村矛盾的引发点。原《农民日报》总编辑张广友曾在本刊发表文章,呼吁土地所有“多元化”,还田于民,实现耕者有其田。而有着相同观点和主张的此文,则是出自一位基层领导干部实践多年后的思考。