基于政府审计视角下PPP项目审计重点研究

近年来,一种新型的项目投融资模式——政府与社会资本合作模式(Public-Private Partnership,简称PPP)发展迅速,在我国近年来的投融资体制改革中得到大力推广。值得肯定的是这种新型的投融资模式在吸引社会资本投资、弥补一般基础设施和公共服务范围内政府投资的不够、推进供给侧结构性改革等方面展现了积极的作用。但由于审计对象等因素的制约,审计机关难以及时有效地从政府审计全覆盖的视角出发,结合政府作为项目管理者的身份,对PPP项目审计中存在的问题加以探讨。拟采用全生命周期理论对PPP项目进行全过程的跟踪审计分析,基于政府绩效审计视角阐述PPP项目跟踪审计的必要性,重点关注政府隐性债务风险、决策程序审计以及项目执行整改绩效审计,确定审计重点和审计难点,为政府审计部门开展PPP项目审计工作的有序进行做基础的铺垫。