特色小镇建设中的政企“亲”“清”关系:一个分析框架

基于"放管服"改革实践和浙江特色小镇建设的需要,构建政企"亲""清"关系是当前解决政企关系清白、亲近以及推进特色小镇健康、可持续发展的现实选择。特色小镇建设中的政企"亲""清"关系是指在特色小镇内,基于"政府引导,企业主体,市场化运作"的运作模式,地方政府与民营企业以新公共性为目标价值导向,在政治、市场和社会场域开展服务、监督、协作等方面所形成的双向互动型、功能型、对等性伙伴关系。据此,试从"新公共性"的价值重构、结构主体的角色定位及互动包容的运行机制三个维度,对特色小镇建设中的政企"亲""清"关系构建进行阐释。