推进财政预算绩效管理标准化体系建设若干思考

2011年7月财政部印发《关于推进预算绩效管理的意见》后,各级政府和财政部门为加强预算绩效管理采取了一系列措施,但当前绩效管理取得的成效与中共中央、国务院提出的"贯彻新发展理念,建设现代经济体系,加快完善社会主义市场经济体制,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"、"创新预算管理方式,更加注重结果导向"的要求还有较大差距。从当前绩效管理取得的"领导重视,机制健全";"预算科学,绩效优化";"目标明确,责任清晰"三方面成效和面临的"绩效目标设定的随意性";"绩效管理中‘管’与‘理’的不平衡性";"绩效评价的非理性";"评价结果利用的不充分性"四方面问题进行剖析,并就基层预算单位如何实现两个"全面"、如何"创新预算管理方式,更加注重结果导向"提出推进财政预算绩效管理标准化体系建设中"目标前移"、"措施精准"、"管理有力"、"结果量化"的若干思考。