“以工补农”政策建议

1·资金补农:政府可以适当地通过财政转移支付实现资金补农,但资金补农的主渠道应当是由政府充当贷款主体,在市场上买入贷款无偿贷给农业以实现“以工补农”,政府必须广开财源,以财政和非财政资金共同补农。可以从以下两个方面着手:一方面,要确保财政补农资金的逐年稳定增长,增长速度至少不小于财政其他支出的增长速度,但是,不得因此而削弱其他财政支出;确保政府在农村公共物品供给上的到位,建立城乡一体化的公共产品供给体系;增加财政支农规模,调整财政支农结构,加大对农村和农业基础设施投资,加大对农村文教卫生公共事业的投资力度。另一…