| 摘 要： | 延庆县是京郊经济较为落后的农业县，长期以来，县财政收不抵支，享受补贴。1981年市对县衽了“定收、定支、定补助，超收留用、减收不补，一定五年不变”的包干体制。1985年我们又与市签订了第二期财政包干协议，实行“划分税种，核定收支，分级包干，定额补贴，一定五年不变”的包干办法。实行财政包干体制，既增加了压力，也增加了活力，调动了我县发展经济的积极性。几年来，县委、县政府认真贯彻“服务首都，富裕农民”的口号，在狠抓农业的前提下，制定了“元抓林，近抓牧，看准项目上工副”的方针，经过全县人民的共同努力，基本上改变了贫困落后的面貌，经济和各项事业有了一定的发展，财政自给能力有所增强。工农业总产值1980年为1.38亿元，1985年达2.8亿元，1989年完成5.6亿元；财政收入1980年为939.1万元，1985年完成2048.1万元，1989年达4630万元，头一个包干期五年翻了一番，第二个包干期四年又翻了一番，1989年比1980年增长近4倍，平均每年递增19.4％。我们的主要做法是：一、充分发挥财政调控职能，促进经济全面发展；二、农业、工业、商业、旅游、服务、运输等行业互相促进，协调发展；三、敞开山门，全面开放，积极引进人才，技术、资金。
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