中西部战略发展面临新挑战

由于国内外经济形势的重大变化，中西部地区经济发展面临的难度有可能要比“九五”初期的设想大得多。一是供求失衡形势使资源优势难以发挥，寄希望于大规模资源开发、国家对大型重点建设项目的投入以及“理顺资源性产品价格”等措施可能已经不再切合实际；二是促进增长、弥补银行体系缺陷和缓解就业矛盾等紧迫任务使中期化、区域化的财政转移支付制度的实施节奏被迫放缓。三是可持续发展的紧迫需要使重要江河上游地区垦荒、伐木、灌溉等发展设想受到重大限制。四是高耗能产业逐步向中西部转移的战略设想需要重新评价。中西部经济发展的根本出路在于利用政策、所有制改革和在区域内的培育新的经济增长点。