市管县体制演变与利弊分析

目前,行政区划体制改革是理论界热议的话题。在为什么改革、怎么样改革的讨论中,市管县体制是理论工作者探讨的焦点问题。本文在梳理市管县体制产生、发展与成型的历史演变基础上,肯定了市管县体制在密切城乡关系、加强城乡合作、促进城乡一体化方面所起的积极作用,分析了这一体制与科学发展内在要求不相适应的体制弊端。