略论出资人代表的制度安排

国有企业所有者缺位，产权虚置，国有资产无人铁心负责，是国有企业效率低下、浪费严重、缺乏活力等诸多问题的症结所在，也是国有资产保值增值的最大困扰。这一观点已为人们普遍认同，国有企业改革的重点放在产权制度改革上，一个重要目的就是要解决人与物的关系问题，增强人对资产的关心度，让国有企业资产有人真正关心和负责。