失业保险制度必须与再就业工程结合起来

一、失业是当今社会的一大难题 当今社会,失业已被公认是市场经济运行过程中的必然产物,社会应理所当然地承担起抗拒的责任。失业社会保险制度,就是这样一种抗拒失业的产物。 失业是世界性难题,它幽灵般时大时小、时急时缓地徘徊于世界每一个角落。中国目前正处于由计划经济体制向市场经济体制转型的关键发展阶段,同一般发展中国家一样,会出现农村多余劳动力涌向城市的现象,不仅如此,而且还会使计划经济体制时期产生的隐蔽性失业公开化。因此说,失业是中国的一大问题。 随着经济体制改革的不断深入和失业由隐性向公开的转变,“九五”时期失业率继续上升。据有关部门测算,到2000年;我国城镇失业率有可能接近5%,社会总和失业率有可能接近6%-7%。 如此高的失业率,如此庞大的失业队伍的存在,对我国经济和社会发展的冲击非同小可。失业问题若不能很好解决,会直接影响我国改革的进程。因此,政府和社会有责任建立失业保险制度,保障失业职工的基本生活,更有责任创造更多的就业机会。