税收优化与经济转型过程中的市场效率

我国的经济转型过程可以划分为两个阶段。在第一阶段（1978年－1993年），通过引入正式的激励机制，硬的预算约束和竞争而对原有的旧体制进行了改革。但是，这其中的制度形式和机制与传统的形式大相径庭：通过地方分权对政府部门进行改革，非政府企业的市场进入和扩张，通过“市场二元体制”以维持市场的稳定，市场自由化的“双轨制”。在第二阶段（1994年至今），我国试图建立一个以规则为基础的市场体系并引进国际上先进经验。在1994年－2000年的7年时间里，国家在统一汇率，经常项目可兑换和国有企业重组方面取得了很大成就的同时，对财政税收体系进行了重构，其目的主要为了在完成经济转型目标同时实现税收优化的目标，通过税收优化，以提高经济转型过程中的市场效率。