行政许可性质重新定位--平衡论角度

行政许可是现代国家行政管理的一项重要法律制度，现已在中外得到了广泛运用。尽管我国早就已经实施了行政许可，但对其性质一直没有统一的认识。目前，流行的观点主要有赋权说、禁止说、折衷说等。对行政许可性质的种种误解不利于行政许可的实施，也容易侵犯相对人的权利，与此相比较，将行政许可定性为行政机关与相对人及相对人之间的平衡，即权力与权利、义务间的平衡，更具有理论与实践意义。