建立和完善企业内部控制制度

内部控制理论的发展大致经历了内部牵制、内部控制制度、内部控制结构与内部控制整体框架等几个不同的阶段，最初的内部牵制思想是以帐目间的相互核对为主要内容并实施岗位分离，这在早期被认为是确保所有帐目正确无误的一种理想控制方法，内部控制制度思想认为内部控制应分为内部会计控制和内部管理控制两个部分，前者在于保护企业资产、检查会计数据的准确性和可靠性；后者在于提高经营效率、促使有关人员遵守既定的管理方针，西方理论界在对内部会计控制和管理控制进行研究时，逐步发现这两者是不可分割、相互联系的，因此，在20世纪80年代提出了内部控制结构的概念，认为“企业的内部控制结构包括为合理保证企业特定目标的实现而建立的各种政策和程序”，并且明确了内部控制结构的内容为控制环境、会计制度和控制程序三个方面。