农牧团场现状分析及改革措施

1．特殊的体制。兵团党、政、军、企合一的体制与我们兵团是战斗队、工作队、生产队，保卫边防、稳定新疆，屯垦戍边的特殊使命分不开的，这种特殊的体制对兵团、对边境师、团的重要性体现得明显一些，对象农八师石河子市也是名符其实的。那么对我们下面的大部分团场来讲，除了石总场以外，政府职能就无从谈起，团场就是一个企业、一个社区，只有义务，没有政府的权利。