国家审计促进地方公共服务供给的影响机制——基于省级面板空间杜宾模型的实证分析

公共服务供给作为我国经济社会发展和城镇化推进中的一块短板,已成为供给侧结构性改革的重要内容,也是现阶段国家审计的现实目标和首要任务之一。本文利用空间杜宾模型,以我国2002～2014年省级面板数据为样本探讨了国家审计对地方公共服务供给的影响及其空间效应。结果显示,国家审计可以促进公共服务投资、优化公共服务投资布局和提高投资利用率,进而补齐本省与高公共服务供给省份间的公共服务供给缺口,但对周边省份公共服务供给缺口产生了放大效应。进一步的研究发现,国家审计有助于提高本省及周边省份教育类、社会保障类和交通运输类公共服务的供给水平;但对医疗卫生类、环境保护类和能源资源基础设施类公共服务供给的促进作用仅限于本地区,而未对周边省份产生积极的空间外溢效应。研究结果表明,强化国家审计功能、推进跨区域协同审计,是推进公共服务领域供给侧结构性改革的重要路径。