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| 实行“三位一体”改革 促进工业发展——益阳市理顺政府管理企业体制的初步探索 | |
| 作者单位： | 益阳市人民政府 |
| 摘 要： | 在计划经济体制向市场经济体制转变的过渡时期,政府管理企业的现行体制突出存在的问题是:国有资产产权主体不明确,没有一个部门能真正负起管理国有资产和实现国有资产保值增值的责任;人权、财权和事权相分离,责任过于分散,政府和工业主管部门难以对企业实行真正有效的监督和管理。为了理顺人权、事权、产(财)权关系,构造一个产权主体明确,企业自主经营,具有激励机制和约束机制的政府管理企业体制,我们从现阶段政府管理国有企业体制的实际出发,经过反复调查研究,于1995年下半年决定在市属工业企业实行把管人、干事、理财有机结合起来的“三位一体”改革,即成立中共益阳市委工业工作委员会和益阳市直属工业企业国有资产经营公司,与市经委一起,三块牌子一套人马,对市经委实行市直工业企业资产经营总承包。经过去年下半年以来的实践,取得了初步成效。我们的具体做法是: |
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