旅客未持票乘车能否处罚经营者

中国道路运输杂志社编辑部： 我们在路检路查过程中，当执法人员检查旅客是否持有有效客票时，—位旅客说没有给他车票．还有三位旅客说车票已经扔掉了。执法人员指出车主未给一位旅客车票，车主声称那人是自己的亲戚．不用买票。请问，这种情况能否处罚？如何处罚？对于扔掉车票的旅客又该怎样处理？期盼答复。