公众参与、银行监管和银行风险

鼓励公众参与是赋能银行监管的重要途径。本文将银行监管领域中的公众参与区分为公众监督监管行为（公众监督）和公众举报违法行为（公众投诉），并使用2SLS-IV回归法，探讨了两类公众参与在银行监管中的作用。研究结果表明，两类公众参与均有助于降低银行风险，但其发挥作用的渠道机制存在差异。具体而言，公众监督通过提升监管执法规范来降低银行风险，而公众投诉则通过加强监管执法力度来降低银行风险。进一步的分析发现，反腐败强度越大，公众监督的影响效应越强；银行资产规模越小，公众投诉的影响效应越强。根据以上结论，本文建议银行监管改革在注重监管机构“从上而下”治理思路的同时，还应重视公众参与“自下而上”的作用。