城镇化制度创新在于开放户藉

其一，创造条件，让户籍制度退出历史舞台。要明确提出取{肖的目标，并且有时间表。例如：1-2年内剥离户籍制度的福利分配功能，在中小城镇全面取消户籍制度，建立人口登记制度；3-5年内，除了某些特大城市外，其他大中城市的户籍制度摹本放开，全面实施居住证制度；5—8年内，全面实行以身份证代码为唯一标识的人口登记制度。