规范税式支出——提升宏观调控能力的新视角

<正>一、税式支出的界定税式支出可以从两方面来理解。一方面,它是为实现社会经济目标而对税法中正常条款有目的、有意识的背离,是对一部分国家依法取得的税收收入的放弃,这是从收入角度来理解;另一方面,它是政府支出的一部分,是政府对特定群体的支出,使经济利益直接流向这些特定群体,这是从支出角度来理解。因此,税式支出可以界定为:国家为达到一定的社会经济目标,通过相关法律、法规的制定,对税法中正常税制结构有目的、有意识的背离,使得国家税收收入的减少部分直接流向特定群体的一种支出形式。