个税改革尚待突破

实现税制模式转换，是早在上世纪90年代提出的改革目标，综合所得税制度却迟迟未能启动。自2011年9月1日个人所得税免征额上调至3500元以来，新的标准已经实施三年之久。从实际实施情况看，以2013年为例，全国税收收入为109175亿元，但其中个人所得税收入仅为6360亿元，占税收总收入的5．8％，与个税开征之初的6％相差无几。