| 摘 要： | 从依靠投资、外贸转向扩大内需，从粗放型发展转向集约型可持续发展，我国经济到了一个全面提升发展质量的转型期和关键期。
要加快推动这个转变，应该坚持这么三条：
一是要解决政府和市场的关系问题，扭转由于政府过度干预造成的经济失衡的问题遥我们原来有些产能过剩是传统产业产能过剩，最近这些年战略性新兴产业产能过剩问题加剧，包括光伏、风电、生物制药等等。这些新兴的战略性产业过剩的原因是什么呢？就是因为它是战略性的，各级政府主导和推动，一哄而上。国家做推动战略性产业发展规划是对的，但由于一些地方政府急于出政绩，且全国只有总体规划，没有总量控制和结构性要求，就变成了很多地方的政府行为，成为政绩工程，结果很快就导致过剩了。所以，结构调整不是只调整落后产能，而是要调整那些由于我们资源配置方法导致的这种结构失衡的问题。我们这么多年的发展中已经形成了一种理念，GDP成为衡量经济的最大标准。追求GDP怎么快呢？大项目快。所以很多地方一把手主要精力就是抓大项目。什么大抓什么，什么重抓什么，什么贵抓什么。所以就形成了结构失衡。我们一些产能放眼全球也是过剩的，光伏就是这样。政府不能替代市场，政府配置资源的方式必须得改，管理经济的方式必须得改。
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