原产地规则对中国FTA利用率的影响研究

提高FTA利用率是落实形成高标准自由贸易区网络的重要抓手，科学估算中国当前FTA的利用率以及决定因素对构建高水平开放格局具有重要意义。文章基于2002～2018年产品层面的数据，利用新的核算方法估算了中国11个FTA的进口利用率，并利用高维固定效应OLS估计技术实证分析了原产地规则对FTA利用率的影响。研究发现：(1)中国FTA的平均利用门槛为13.08%,年均利用率为29.59%;与世界平均水平相比，中国FTA的利用率偏低。(2)原产地规则显著抑制了FTA利用率，尤其是抑制了工业品和中间品的利用率；同时，越严格的原产地规则对利用率的抑制作用更大，而灵活的原产地规则对利用率有促进作用。(3)随着时间的延长，企业遵循原产地规则的成本逐渐降低，第3年后原产地规则开始对利用率有促进作用。因此，制定灵活的原产地规则和降低原产地规则的执行成本，是今后中国FTA战略应该关注的重要方向。