制度创新应着眼“现代”

多年来,国有大中型企业始终面临着两大问题的困扰,一是发展没有资金;二是经营缺乏活力。企业一直向国家呼吁要"放水养鱼"、"松绳跑马",其目的就是要提高企业自我发展能力,落实经营自主权。国家也采取了"让利放权"等一系列改革措施,但实践的结果并不尽人意。国有企业在国民经济总体中比重严重萎缩,相当一大批大中型企业连当前生产都难以维持。国有大中型企业的出路在哪里?在于建立现代企业制度。它标志着企业改革将从政策调整进入到制度创新的新阶段,为此:首先要建立现代企业——实行股份制。从国有企业目前的实际状况出发,为了达到"转制"的目标,必须解决好三个主要问题。一是国有大型骨干企业"改制,的目标模式应该是股份有限公司。国家不再作为国有企业唯一的投资主体,企业发展也不再单纯依靠国家财政和银行贷款,而可以在国内和境外募集资金,这正是当前国有大型骨干企业的迫切需要。目前,由于支柱企业上市太少,严重限制了支柱产业的迅速发展,这对于实现我国资源优化配置、产业结构调整、支