如何解决养老保险"空账户"--大连市解决养老保险"空账户"问题的几点做法

所谓“空账户”是指在我国社会保障体制改革进程中．改革前已退休的职工(老人)和在实施个人账户制度以前较早参加工作的在职职工、即将退休的职工(中人)，个人账户没有积累养老基金或积累的养老基金很少，而改革后国家和企业未能对已经退休和即将退休职工的个人账户做出补偿，因此无力支付老职工的养老金，这样为了应付老职工的养老保险费，便挪用现职职一[个人账户基金，从而使现职职工的个人账户积累基金大量减少，甚至没有积累基金。