高新技术企业认定能否提升企业专利质量？——基于内向型开放式创新的视角

高新技术企业政策是具有中国特色的创新政策，而高新技术企业认定是实施该政策的首要环节，直接决定其能否有效提升企业创新质量，进而影响创新驱动发展战略的实施效果。本文基于2008—2013年中国工业企业数据，匹配工业企业科技活动数据、海关进出口数据和专利数据，采用处理效应模型检验高新技术企业认定对企业专利质量的影响，且在内向型开放式创新的视角下，研究高新技术企业认定通过改变企业对内和对外研发投入决策影响企业专利质量变化的机制。结果表明，高新技术企业认定能有效拓展企业专利知识宽度，提升企业专利质量。这种提升作用仅对政策不敏感的高新技术企业(未使用研发操纵手段)有效，而对政策敏感的高新技术企业无效。高新技术企业认定促使企业增强内向型开放式创新，主要向境内高等院校和科研机构增加对外研发投入，将更多外部知识引入企业内部；同时促使企业主要通过减少资产性支出来缩减对内研发投入。我国需进一步完善高新技术企业认定标准体系，以便企业与创新链上游主体合作开展内向型开放式创新。