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我国粮食生产保障立法的基本思路
作者单位:河南工业大学粮食政策与法律研究所 河南 郑州 450000
基金项目:国家社会科学基金;国家粮食;软科学研究计划;河南省高等学校科技创新人才支持计划;河南省教育厅人文社会科学研究重点项目
摘    要:粮食生产保障立法面临着诸多复杂矛盾:粮食生产相关主体之间的关系;种粮面积硬要求与土地经营自主权之间的关系;粮食生产高成本与种粮收入低效益之间的关系;抢收抢种文化传承与农业机械推广之间的关系;农业走出去与应对措施少之间的关系。粮食生产保障立法应实现如下风格转向:由经济管理立法转变为防控生产风险立法;由粮食生产专项立法转变为粮食生产综合立法;由服务藏粮于仓战略立法转变为服务藏粮于地战略立法;由"廉价要粮"立法转变为"高补贴要粮"立法;由保障国内市场立法转变为保障统筹国际国内两个市场立法。本文提出了具体建议。

关 键 词:粮食安全保障立法  种粮农民利益  粮食生产
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