公共部门改革注重人的因素

20世纪70年代以来，西方主要发达国家如美国、英国等都对政府管理进行大规模改革，其目标是创造一个少花钱多办事的政府，这就是盛行西方的“新公共管理运动”，在实践中又被称为“政府再造运动”。进入21世纪以后，新公共管理运动主张的“小政府”模式逐渐暴露出问题，特别是不能适应发展中国家的实际需求，从而遭到修正。一种新的理论模式应运而生，就是“新公共服务”。