对会计委派制若干问题的思考

会计委派制是在国有企业经济效益普遍滑坡、严重亏损 ,财务监督弱化 ,会计信息失真 ,国有资产被严重侵蚀的背景下提出来的。从１９９８年初起在全国部分国有企业事业单位进行了会计委派制试点。据财政部统计 ,截止１９９８年末 ,全国共在１０５个地（市）、４０４个县进行了委派会计主管和财务负责人的试点工作。从试点的情况看 ,企业在经营机制、领导人员素质、财务监管及经济效益等方面都发生了积极的变化 ,在一定程度上强化了会计基础工作和服务监督 ,加强了会计服务功能和目标责任制管理。但总的来看 ,其试点效果仍不尽如人意。大多数企业的主要会计要素的核算存在偏差 ,近九成企业的会计报表失真 ,国有资产不实 ,会计委派制真正的作用体现在何处 ,不能不令人深思。可见 ,会计委派制并不是解决企业会计监督问题的灵丹妙药。一、会计委派制不适应的具体表现从会计委派制实施的效果看 ,可以说并没有达到人们对它的预期。随着国有企业改革的推进 ,企业环境的进一步变化 ,会计委派制运行中存在的问题还将不断显现。那么会计委派制是否真正适用于当前国有企业呢？笔者从以下五个方面加以探讨。１．会计委派制与转变政府职能不相适应。现行会计委派制虽然能够在一定程度...