公共财政框架下的税制改革与优化

所谓公共财政指的是国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动，它是与市场经济相适应的一种财政类型和模式。1999年初，财政部明确提出建立公共财政基本框架。然而，这个框架该如何建，政府和理论界可谓见仁见智。其争论的一个焦点就是如何进一步优化税制。特别是在我国加入WTO后市场化进程进一步加快，增加了税制改革的外在压力和内在动力的情况下，这种争论有愈演愈烈之势。本从公共财政对税制的要求入手，对我国税制改革中分税制的完善、税负的合理确定、税种的重新设置等几个问题提出自己的一些见解。