论税收竞争的成因及其发展的阶段性

本文认为,独立的经济利益和相应的竞争能力,是地区间税收竞争活动得以展开的前提条件;各地方政府为寻求充分的经济与税收资源,摆脱竞争压力,是地区间税收竞争的主导性原因;而不彻底的分税制和不合理的政绩考核机制,则构成了地区间税收竞争的助长性原因。地区间税收竞争产生之后,存在两个层面的税收竞争发展过程,这两个层面的税收竞争在市场经济框架下逐渐走向融合并成熟。