摘 要: | 我国是中央集权的单一制国家。从新中国成立后的社会主义计划经济.到改革开放时期的社会主义市场经济.在党的坚强领导下.我们已经取得了举世瞩目的成就。与西方发达资本主义国家的选举政治不同.我国在社会主义初级阶段更多地是采取一种上下结合.但主要是自上而下的改革模式。因此,在西方的学者们将主要精力放在研究选民偏好是什么、如何将多数选民的偏好上升为公共意志的时候.我们应着眼于建设一个决策科学、贯彻有力的政治体制。在体制运行当中.上级制定政策,下级予以实施.上级对下级的执行绩效进行考核.这是一个最常见的管理方式。这时.上级制定行为规则并实施监督考核.扮演“裁判员”;下级则努力完成任务,力争更好成绩.扮演“运动员”。就像一个举办于政治生活中的竞赛——本文称之为“政策竞赛”。本文将运用公共选择理论等工具.设置一个政策竞赛模型.对竞赛过程和结果进行深入分析.并在此基础上提出关于政策制定与实施的若干建议。
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