转移支付严重不足村级组织难以运转

农村税费改革是党中央、国务院为解决农村“三乱”问题而做出的重大决策，是我国农村继家庭联产承包责任制之后的又一次重大革命，税费改革减轻了农民的负担，激发了农民发展经济的积极性，村组集体、乡镇政府的角色、职能都发生了一些变化。总的来说，这些变化是积极的、有利的。但是，作为经济欠发达的辽西地区，伴随着税费改革，村集体目前也出现了一些新情况、新问题和新矛盾。