由“准国债”发行引起的思考

2009年,为配合积极的财政和货币政策,国务院同意地方发行2000亿债券,但在法理基础和约束机制缺位的情况下,地方债不得不以“准国债”的形式出现。从债权人、债务人、资金使用人三者关系进行分析,发现由于债务人与资金使用人“分离”产生了诸多危害,而发行真正意义上的市政债券能将两者统一起来。