新型城镇化中的“人地钱”挂钩制度:回应、困境与完善 |
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引用本文: | 段浩,许偲炜.新型城镇化中的“人地钱”挂钩制度:回应、困境与完善[J].农村经济,2018(10). |
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作者姓名: | 段浩 许偲炜 |
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作者单位: | 长治学院法律与经济学系;西南政法大学经济法学院;英国考文垂大学 |
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摘 要: | 新型城镇化作为城乡协调发展的战略支撑,需要"人地钱"挂钩制度的保障和推进。通过分析新型城镇化中面临城乡区域发展不均衡等问题,需要通过将进城农民的数量、土地用地指标、政府财政补贴挂钩的制度安排进行现实回应,实现劳动力、土地、资金等要素合理配置。然而立法相对滞后和政府保障服务的缺失,加剧了"人地钱"挂钩制度的实施困境,应以激励性法律规制为导向,加强区域协调立法和政府保障服务功能,完善"人地钱"挂钩制度设计与配套机制。
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