关于煤电价格扭曲的分析与对策研究

正一、前言近年来,火电行业一直深受煤炭价格上涨和电力体制改革停滞之苦。煤炭价格高,煤电联动政策实施不到位,使部分火电企业亏损严重,影响了企业的发电意愿和积极性。表面上看,煤炭企业和电力企业争执不下的问题在于价格。煤炭企业认为,现行的价格实际上是煤炭对电力的补贴,电煤价格应该向市场上的煤炭价格靠拢,甚至接轨。电力企业则叫苦连连,以至于不断爆出行业亏损的新闻,认为煤炭企业根本没有考虑电力企业的承受能力。目前,煤电市场实行的是计划煤、市场电,过去计划煤一直低于市场煤,煤炭涨价是向市场化接轨。但是,电价是受政府控制的,一旦涨价用电企业受不了,各个利益相关者之间是牵一发而动全身,如何破解煤电价格扭曲成为燃眉之急。