国有资产管理体制改革初探

在探索企业所有权与经营权分离的途径时,如何将政府的社会管理职能和作为所有权代表所承担的国有资产管理职能分开,建立与有计划商品经济相适应的国有资产管理新体制,已成为深化改革的一个重要问题。 一、对现行国有资产管理体制的评价 长期以来,我国政府对整个国民经济的管理,特别是对国营企业的管理,履行着双重的职责:一是宏观经济管理职责;二是作为国营企业所有权代表所承担的包括国家固定资产和国拨流动资金在内的国有资产管理职责。这种集两类职责于政府一身的管理体制,是按照产品经济管理模式,仿效苏联的做法,逐步形成的。它在历史上,对于保证