城市公共设施由谁来建——市场大小、交易费用与分工

本文通过对城市公共设施案例的剖析，揭示市场大小、交易费用和分工之间的关系以及城市公共设施市场化的条件。根据内生外部性理论，外部性程度取决于界定产权的难易。我们的案例研究则显示，该理论的成立必须以满足斯密条件(“市场大小决定分工”)为前提。城市公共设施市场化的充分条件是满足斯密条件和产权容易界定，而对于不满足这一充分条件的城市公共设施，只要有自利的企业家活动的介入，也完全有可能市场化。因此，很多城市公共设施不一定非要政府来投资。