税务部门代征费种应慎重

据不完全统计，税务部门为政府和有关部门代征的基金、附加费等达１０种，有的地区还要多。笔者认为，税务部门作为税收的执法部门和征收部门，涉及面广，为政府代收一些必要的费种，也是应该的，既为政府节约了征收费用，又避免多头部门征管，影响企业正常的生产经营，但是随之而带来的负面效应也不少，主要有以下几个方面：一是淡化了税、费区别。税收是纳税人对国家法律上所赋予义务的履行，它具有强制性、无偿性、固定性，它体现了国家主权和国家权力；而费是国家向一部分社会成员提供特定服务而收取的费用，它是有代价的。如果税务部门过多地为一些部门代征费种，势必给纳税人一种误会，久而久之，税费不分。一些纳税人认为，不管税还是费，反正都是缴到了税务部门，导致纳税人经常拿着费票，抱怨税收负担过重，还有的纳税人认为税务部门乱收税等等。二、挤占了国家税收。一些费种在一些地方也是下达有征收任务的，有的费种还列入税务部门的目标责任考核范围。由于一些纳税人经营不景气，资金紧张，往往是吃了上顿没下顿，缴了税缴不起费，缴了费又缴不起税，税费怎么收、收多少，只能由税务人员决定，因此容易导致一些税务人员为完成任务而弃税保费或采取平衡办法，税费平分，这样，一些企业形成的...