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地方政府债务与财政监管机制优化
作者姓名:郑智新
作者单位:财政部金融司
摘    要:地方政府举借债务需经历多个环节,涉及多个主体,影响多个方面,管好用好地方政府债务是建设现代财政制度必不可少的一环,体现的是国家治理体系和治理能力的现代化。文章对我国地方政府债务水平进行了定量分析,认为当前地方政府债务总体风险可控,局部地区风险需要重视。在此基础上进一步关注地方经济运行尤其是财政收支、区域差异、趋势变化等基本情况,认为地方政府尤其是经济不发达地区仍面临一定的举债压力。有效防范和控制地方政府债务风险存有多种途径,文章集中于财政监管视角,创新性地从地方政府借债行为过程、债务所涉主体、重大任务部署三个不同维度,逐个分析并提出健全完善财政监管机制,促使地方政府债务风险趋于收敛,通过监管优化提升效率并完善治理的政策建议。

关 键 词:地方债  财政收支  财政监管  政府治理
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