社会责任公共采购的价值取向与国际实践

<正>社会责任公共采购与劳工权利保障、弱势群体保护等社会政策相关，其价值取向是将公共采购视为一项实施社会政策的工具，战略性地解决因市场经济发展而产生却无法在市场中自发克服的社会问题。只要奉行“发达的市场与强大的国家”理念、强调保障公民基本社会权利、允许政府在市场经济模式中有意识地运用政策工具实施社会治理的国家，均可以实施社会责任公共采购。社会责任公共采购将社会政策融合入采购实践的全流程，从招标前的准备阶段到供应商的排除和选择阶段，再到最终的合同履行阶段，采购人均可依据法律规定灵活地设置资格条件，激励竞标者在承担社会责任方面付出更多资源。实施社会责任采购，可以改变把政府采购单纯视作行政行为的理念，将其另造为政府实施公共治理的有力工具，重塑财政资金使用价值的考量维度，真正让政府采购发挥政策功能，造福社会公众。