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明确完善农业补贴政策的思路

摘要：	一是以引导或激励性补贴为主,以收入援助性补贴为辅,尽可能为市场机制的正常作用创造条件。如为引导农业专业化、规模化和集约化的发展,借鉴国家设立粮食直补的经验,利用国家财政专项资金,设立规模经营直接补贴或牲畜圈养直补,按农户、农村种养企业的经营规模或常年存栏头数,重
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