浅析加快农村信用社改革与发展步伐的政策措施

(一)解决农村信用社过重的历史包袱.一是要解决信用社保值贴息问题,由国家财政给予补偿.这部分资金如能及时到位,对化解信用社风险将起到积极作用;二是对农村信用社的各种税收要实行一定程度上的减免,如针对农业生产周期长、市场风险大、利润率低的情况,对信用社投向"三农"的贷款实行财政利息贴补或减免营业税,对受灾地区、资不抵债的信用社适当减免营业税,允许信用社提高农业贷款呆帐准备金比例等;三是实施不良资产剥离.目前国家专门成立了处置国有商业银行不良资产的资产管理公司,对商业银行历史累积的不良资产实施剥离,减轻了商业银行的经营压力,而信用社不良资产的形成和商业银行具有类似的历史原因和体制因素,建议借鉴商业银行剥离不良资产的做法,成立托管机构,对农村信用社不良资产实施剥离,减轻其包袱,促使其轻装上阵.