公共租赁房：不肯退还怎么办？

《东方早报》不久前发表房地产研究人士杨红旭的文章说，6月8日，七部委联合出台《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，标志着公共租赁住房正式登上国家舞台。在这一号召下，少数城市已将公共租赁住房奉为神明。然而，笔者认为，公共租赁住房的运作中存在两个难点。