摘 要: | 1996年,铁道部成立了铁路总体改革办公室。同时,以北方交通大学荣朝和教授为代表的铁路改革“上下分离”模式也正式提出,从此,铁路市场化改革拉开序幕。这个模式的思路是,将铁路线路和运输分开,由若干个大型客货运输公司在全国铁路网上分别根据实际货流组织客货运营,并在部分线路上形成铁路公司之间一定的竞争态势。这种方案被形象地称作“纵切”。荣朝和的方案随后被铁道部采用,并计划分三步推进:第一年(1999年)直管站段铁路局客运公司实施试点,第二年(2000年)广铁(集团)公司试点,第三年(2001年)在全路现有14个铁路局推开,并以组建铁路局内…
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